发布日期： 2022年07月18日
近期，江西省财政厅印发《关于下达2022年新增地方政府债务限额的通知》(赣财债〔2022〕30号)，核定我市2022年新增地方政府债务限额570559万元，其中一般债务限额84452万元，专项债务限额486107万元。市本级2022年新增地方政府债务限额60137万元，其中一般债务限额14300万元，专项债务限额45837万元。根据《预算法》等相关规定，地方政府债券收支实行预算管理，纳入政府一般公共预算和政府性基金预算，要及时编制预算调整方案，并报同级人大常委会审查批准。为此，提出2022年新增地方政府债务限额及2022年市级预算调整方案（草案）。
一、2022年新增地方政府债务限额
全市2021年地方政府债务限额为3629980万元，加上2022年新增地方政府债务限额570559万元，全市2022年地方政府债务限额为4200539万元，其中：一般债务限额1725649万元，专项债务限额2474890万元。市本级2021年地方政府债务限额为1537919万元，加上2022年新增地方政府债务限额60137万元，市本级2022年地方政府债务限额为1598056万元，其中：一般债务限额829551万元，专项债务限额768505万元。
二、市级预算调整的主要内容
2022年市本级新增地方政府债务限额在市十届人大二次会议批准的市本级2022年一般公共预算和政府性基金预算基础上，拟作如下调整：
（一）一般公共预算调整情况。
1.收入预算调整情况。市本级一般公共预算收入调增一般债务收入14300 万元。
2.支出预算调整情况。市本级一般公共预算支出调增14300万元，专项用于鹰潭红旗干部学院二期建设工程1600万元、鹰潭市档案中心建设工程3400万元、鹰潭市纪委监委廉政教育中心建设项目4000万元、市委党校多功能综合大楼等新建改造项目1000万元、鹰潭市信江新区九年一贯制学校建设项目3100万元、鹰潭市物联大脑（物联鹰潭）项目1200万元。拟调增教育支出5700万元，调增一般公共服务支出8600万元。
据此，调整后的2022年市本级一般公共预算收支平衡。
（二）政府性基金预算调整情况。
1.收入预算调整情况。市本级政府性基金预算收入调增专项债务收入45837万元。
2.支出预算调整情况。市本级政府性基金预算支出调增45837万元，专项用于信江新区棚户区改造（娄家城中村）建设项目3000万元、信江新区棚户区改造（北区城中村）建设项目9500万元、信江新区北区安置房（东地块）项目10000万元、信江新区棚户区改造（渡头村）项目20000万元、鹰潭市传染病医院（扩建）建设项目400万元、鹰潭市急救中心建设项目650万元、江西师范高等专科学校增建学生公寓项目2287万元。拟调增棚户区改造专项债券收入安排的支出42500万元，其他支出3337万元。
据此，调整后的2022年市本级政府性基金预算收支平衡。
三、2022年地方政府债务限额、余额及到期情况
（一）政府债务余额情况。
截至2022年5月底，全市限额内政府债务余额3880591万元，其中：一般债务余额1607903万元，专项债务余额2272688万元；市本级限额内政府债务余额1517238万元，其中：一般债务余额810096万元，专项债务余额707142万元。全市政府债务余额控制在江西省财政厅核定的政府债务限额内，风险总体可控。
（二）政府债务到期情况。
2022年，全市地方政府债券到期本金285621万元，其中：一般债券213214万元，专项债券72407万元；应付债券利息119347万元，其中：一般债券53274万元，专项债券66073万元。市本级政府债券到期本金147008万元，其中：一般债券114055万元，专项债券32953万元；应付债券利息51002万元，其中：一般债券27448万元，专项债券23554万元。
（三）偿债计划及可持续情况。
1.发行再融资债券。经江西省财政厅核定，我市2022年再融资债券上限为249946万元，其中一般债券210235万元，专项债券39711万元。市本级2022年再融资债券上限为136346万元，其中一般债券114053万元，专项债券39711万元。江西省财政厅将结合债券到期情况，合理安排发行窗口，及时兑付我市到期债券本金。
2.由市本级承担的还本付息资金，在年初预算中已做安排。